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我國光伏下鄉(xiāng)政策發(fā)展障礙探討分析

2013-01-04 來源:生意社

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  急需補(bǔ)貼與配套
  
  目前業(yè)內(nèi)有相當(dāng)一部分觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)村家庭可能無力承擔(dān)建設(shè)簡易家庭光伏電站的數(shù)千元成本,這將嚴(yán)重阻礙光伏下鄉(xiāng)的推廣力度。
  
  不過,近日湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司針對湖南農(nóng)村的一項(xiàng)調(diào)查研究顯示:按照目前建設(shè)成本和水平,如由用戶自己投入資金即使國家對建設(shè)和改造部分沒有特別補(bǔ)貼,只執(zhí)行業(yè)已出臺1元/度的發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不并網(wǎng)與否,6~8年內(nèi)都可以回本,收益率約在12%~15%之間。
  
  文建華說:“該調(diào)查結(jié)果將有利于提高農(nóng)村家庭參與的積較性。”
  
  他表示,即使農(nóng)村用戶沒有錢投入資金,也可以委托給能源合同管理公司進(jìn)行先期投入資金和管理,只需將后期發(fā)電并網(wǎng)的收益交給后者,自己只使用維持生產(chǎn)與生活的部分電量。
  
  李俊華則建議,在農(nóng)戶不了解回報(bào)收益的初期,相關(guān)部可采取直接投入資金與補(bǔ)貼企業(yè)的推廣方式。“部分農(nóng)村光伏電站可直接由相關(guān)部門投入資金建設(shè)或分?jǐn)偡绞浇ㄔO(shè),當(dāng)?shù)鼗蛴脩糇约贺?fù)責(zé)管理運(yùn)營,但相關(guān)部門投入資金會(huì)很大,或者也可以鼓勵(lì)企業(yè)投入資金建設(shè),相關(guān)部門給予企業(yè)合理的補(bǔ)貼。”
  
  不過他提醒,無論哪種方式,短時(shí)間內(nèi)我國都難以在大范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
  
  此外,如果國家電網(wǎng)按發(fā)展改變委制定的1元/度的價(jià)格收購光伏下鄉(xiāng)并網(wǎng)電量,而目前國家電網(wǎng)的銷售電價(jià)卻普遍在每度0.5~0.6元左右,相關(guān)部門如何對國家電網(wǎng)的賠本收購進(jìn)行補(bǔ)貼,將成為決定該計(jì)劃成敗的又一關(guān)鍵。
  
  李俊華還指出,由于目前光伏下鄉(xiāng)配套補(bǔ)貼及相關(guān)配套政策缺位,企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投入資金回報(bào)預(yù)期。
  
  較新的利好消息是,備受關(guān)注的分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策也在12月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上較終得到確認(rèn)。市場預(yù)測即將出臺的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4~0.6元/度。長城經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證行業(yè)分析師桂方曉認(rèn)為,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已具備投入資金吸引力。
  
  “光伏下鄉(xiāng)應(yīng)在光照資源相對較好、建筑改造相對較容易的地區(qū)先行。同時(shí),國家應(yīng)從建筑規(guī)范、補(bǔ)貼政策等方面統(tǒng)籌兼顧、共同推進(jìn),并在項(xiàng)目申報(bào)、對接和資質(zhì)核準(zhǔn)等方面出臺更詳細(xì)的操作辦法。”文建華說。

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