減免稅優(yōu)惠 包裝玻璃容器行業(yè)現(xiàn)狀分析
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食品、飲料、醫(yī)藥、日化和科研等行業(yè)配套用包裝瓶、罐的包裝玻璃市場潛力很大。包裝玻璃容器行業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，除了需要企業(yè)自身努力和相關(guān)行業(yè)的支持外，還需要相關(guān)部門及有關(guān)部門的重視。
一是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。隨著相關(guān)部門對企業(yè)直接行政治理的弱化，強化行業(yè)性籌備的協(xié)調(diào)功能以及社會中介的服務(wù)功能非常必要。國家在采取政策、法律、市場調(diào)控等手段間接規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟行為的同時，應(yīng)重視發(fā)展行業(yè)協(xié)會在促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，采取必要的措施，創(chuàng)造必要的條件，讓行業(yè)協(xié)會不斷得到鞏固和發(fā)展，使行業(yè)協(xié)會真實成為相關(guān)部門和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。
二是要避免重復(fù)低水平建設(shè)。玻璃容器行業(yè)存在著總量失衡、重復(fù)建設(shè)的問題。目前，人類資源消耗已大于地球更新能力，而玻璃生產(chǎn)要消耗大量能源，因此應(yīng)建立許可證制度；對節(jié)約能源、碎玻璃回收利用等有利于節(jié)約資源的項目應(yīng)在資金的使用和稅收等方面給予支持和優(yōu)惠條件。
三是增強企業(yè)更新能力。玻璃容器行業(yè)是一個比較艱苦的行業(yè)，勞動強度非常大，在計劃經(jīng)濟時期，為國家做出過非常大的貢獻。但是，由于自留資金很少，原始積累不足，技術(shù)改造投入不多，以至于整個行業(yè)總體上在技術(shù)裝備、產(chǎn)品檔次等方面與全部先進水平差距越來越大。為此，建議國家對包裝玻璃容器行業(yè)中市場發(fā)展前景好的要點骨干企業(yè)，在擴大企業(yè)資本積累或融入資金方面給予政策性扶持。
四是要重視資源的綜合利用。目前中國的玻璃制品回收率低，不僅浪費了寶貴的資源，還對土地資源等自然環(huán)境造成很大危害。我們應(yīng)加強廢玻璃的回收利用。首先，選擇若干大城市籌建廢玻璃回收、加工、儲運中心，包括生活垃圾分類收集及廢玻璃回收系統(tǒng)；廢玻璃分揀、清洗、粉碎、儲運系統(tǒng)；與用戶單位（玻璃工廠）建立碎玻璃原料定點供銷系統(tǒng)；形成廢玻璃綜合回收網(wǎng)絡(luò)體系。其次，建議國家給予工作上的支持和政策上的優(yōu)惠，如給予低息或貼息貸款以建立硬件系統(tǒng)；給予減免稅優(yōu)惠，以利于系統(tǒng)的良性運作；頒布相應(yīng)的法規(guī)，支持回收利用工作。
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