【中玻網(wǎng)】從初步走出寒冬，到大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧，盡管頗多周折，但2013年-2014年兩年間中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)交出的成績(jī)單還算令人滿意。丟掉包袱，重新出發(fā)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)去兩年不僅逐步走出財(cái)務(wù)困境，在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新以及行業(yè)戰(zhàn)略等方面都已經(jīng)有了很大的改觀。數(shù)據(jù)表明，2014年我國(guó)多晶硅產(chǎn)量達(dá)到13.2萬(wàn)噸，組件產(chǎn)量達(dá)到35GW。不僅是制造端，在應(yīng)用方面，2014年中國(guó)光伏裝機(jī)10.6GW超越歐盟裝機(jī)總量的7GW數(shù)值；在光伏EPC方面，特變電工新疆新能源股份有限公司成功的完成了自己在光伏EPC業(yè)務(wù)上的跳躍，以1.5GW的承包安裝量超越FirstSolar1.3GW的工程量，晉身大部分國(guó)家靠前，而中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏EPC總量也初次躋身大部分國(guó)家重要地位。
　　
　　實(shí)際上，也正是光伏應(yīng)用市場(chǎng)，即國(guó)內(nèi)光伏電站的建設(shè)的火熱才能維持2014年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。2014年我國(guó)組件產(chǎn)量達(dá)到35GW，國(guó)內(nèi)10.6GW的裝機(jī)以及超過(guò)5GW的在建光伏電站對(duì)組件生產(chǎn)的推動(dòng)作用明顯。當(dāng)前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，雖然對(duì)全部光伏市場(chǎng)依賴依舊，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比重越來(lái)越大的情況也不容忽視，從英利與天合光能在“云冶光伏”的路條爭(zhēng)奪戰(zhàn)即可見(jiàn)一斑。國(guó)家能源局2015年《光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》給出的17.8GW光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，更是讓全體業(yè)內(nèi)人士進(jìn)入狂熱狀態(tài)。
　　
　　萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)——2014年的中國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)目標(biāo)落后于規(guī)劃，政策不給力可以說(shuō)是很大的一個(gè)原因。風(fēng)何時(shí)來(lái)？2015年光伏政策風(fēng)向有什么變化？新的一年，各主管相關(guān)部門部門已經(jīng)給出了答案。
　　
　　國(guó)家能源局《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》國(guó)能新能【2015】73號(hào)
　　
　　概要：
　　
　　根據(jù)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，綜合考慮全國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)2014年度建設(shè)情況、電力市場(chǎng)條件以及各方面意見(jiàn)，我局籌備編制了2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案。為穩(wěn)定擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)，2015年下達(dá)全國(guó)新增光伏電站規(guī)模為1780萬(wàn)千瓦。各地區(qū)2015年計(jì)劃新開(kāi)工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模不得超過(guò)下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模，規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目具備享有國(guó)家可更新能源設(shè)立資金補(bǔ)貼資格。
　　
　　中共中點(diǎn)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改變的若干意見(jiàn)》中發(fā)〔2015〕9號(hào)
　　
　　概要：
　　
　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精力及中點(diǎn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，國(guó)家能源委員會(huì)靠前次會(huì)議精力，進(jìn)一步深化電力體制改變，解決制約電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，促進(jìn)電力行業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)……
　　
　　國(guó)家能源局 光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（修訂稿）
　　
　　概要：
　　
　　為做好光伏扶貧試點(diǎn)工作，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱的函》。要求參照完善區(qū)域內(nèi)光伏扶貧試點(diǎn)的實(shí)施方案，有關(guān)意見(jiàn)或建議反饋至水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院。
　　
　　國(guó)家發(fā)展改變委國(guó)家能源局
　　
　　《關(guān)于改善電力運(yùn)行、調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
　　
　　為貫徹中點(diǎn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議和國(guó)家能源委員會(huì)靠前次會(huì)議部署，落實(shí)《中共中點(diǎn)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改變的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2015]9號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)清潔能源持續(xù)健康發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)
　　
　　國(guó)家能源局 《關(guān)于征求發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)意見(jiàn)的函》國(guó)能綜新能〔2015〕51號(hào)
　　
　　2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]24號(hào)）以來(lái)，我國(guó)光伏技術(shù)進(jìn)步明顯加快，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場(chǎng)支撐。同時(shí)，也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)緩慢、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)支撐、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問(wèn)題。為發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的引導(dǎo)用用，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步情況，逐步提高光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們研究起草了《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》，現(xiàn)征求你單位意見(jiàn)，并請(qǐng)于2月15日前將書面意見(jiàn)反饋我局（新能源司）。